Servicios de extranjería competitivos
Jose S. Azcona Bocock
Como complemento del esquema de consulado virtual para nuestros residentes en el exterior, (fuente 1) podemos aplicar el mismo sistema a los servicios consulares que se prestan a los extranjeros que desean venir al país. La competitividad de los países en el mundo moderno depende en gran medida de su facilidad de permitir a personas de todo el mundo visitar, formar familia, retirarse y hacer negocios. Y las personas hacen su investigación sobre los trámites antes de tomar su decisión.
Los procedimientos de extranjería en Honduras han sido tradicionalmente bastante burocráticos y engorrosos. Esto se debe a la naturaleza delicada y a los abusos que han existido a lo largo del tiempo en este tipo de trámites. Sin embargo, la tecnología moderna, los avances en las comunicaciones, y los mecanismos de control ambos permiten hacer posible estas operaciones con mucha mayor simplicidad.
Conozco el caso de un centroamericano, casado con hondureña, que reside con una visa de trabajo la cual tiene que estar renovando todos los años. Esto le resulta en precariedad en su empleo, altos costos legales y tiempo perdido. Esto sin ningún beneficio adicional para el país después de haberse hecho el trámite inicial. El problema sería resuelto con las 2 medidas que propongo estudiar.
La primera concierne a los plazos y los requisitos de las renovaciones. Un permiso de residencia en Estados Unidos dura convencionalmente 10 años, y es renovado completamente en línea de una forma muy sencilla a menos que haya cambio en las condiciones (fuente 2). La persona de mi ejemplo no debería estar tramitando anualmente este permiso, y aún al finalizar el plazo de 10 años la renovación no requeriría visitas a oficinas públicas ni abogados. La documentación en línea es más segura y sus registros quedan en mayor orden que el movimiento físico de documentos.
Se puede evaluar todos los plazos y extenderlos lo más posible razonablemente. Recordemos que cada renovación de residencia requiere no sólo una enorme cantidad de recursos privados de parte del peticionario, sino que la misma cantidad de recursos administrativo del estado para procesarlos. Si se extiende el plazo de 1 a 5 años, se reduce a 1/5 parte esta carga administrativa. Esto más el beneficio adicional de hacer las renovaciones de forma completamente electrónica. Los recursos adicionales liberados pueden ser dirigidos a mejorar los sistemas de supervisión de cumplimiento.
El segundo cambio concierne a una mudanza a plataformas virtuales. En este caso utilizaremos a los rentistas de ejemplo. Estos tienden a buscar zonas apartadas y silvestres para residir. Muchos de ellos buscan escapar de la vida urbana, y sus puntos de ingreso o movimiento en el país coinciden con nuestras grandes ciudades.
Adicionalmente, para personas que se mudan de países desarrollados donde ya existe la costumbre de tramitología simple y electrónica, representa un golpe cultural desagradable tener que lidiar con las formas legales arcaicas y procedimientos burocráticos convolutos e ineficientes relacionados con el tema de residencias.
Esta mala experiencia, multiplicada al convertirse en referencias a terceros, nos afecta considerablemente en poder atraer este tipo de migrante. El rentista agrega un consumidor a la economía y una inyección de recursos equivalente a una exportación, y su presencia atrae a otros.
Adjunto como fuente 3 las instrucciones (muy amigable) que da Costa Rica para las personas que deseen una visa de rentista. Como vemos se puede hacer con mayor simplicidad (aunque no con menos control), y hasta incluye un plazo máximo de resolución.
Estas son herramientas sencillas que nos pueden ayudar mucho a hacer de Honduras un destino atrayente, con todos los beneficios económicos y reputacionales que vienen por añadidura.
Fuentes
Consulado virtual para Honduras: https://josesimonazcona.squarespace.com/config/?frameUrl=%2Farticulos%2Fconsulado-virtual-para-honduras%3Frq%3Dconsulado
Premise de residencia EEUU plazo: https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/guides/B2en.pdf Rentistas
Costa Rica - rentistas: https://www.migracion.go.cr/Documentos%20compartidos/Categoría%20Migratorias%20%28Extranjería%29/Categorías%20Especiales/Residencias%20Temporales/Rentista%20y%20Dependientes.pdf