Ha sido imposible en Honduras descentralizar la gestión y control de proyectos, la supervisión de la educación pública y el sistema de salud, y el desarrollo de infraestructura y de un sistema de seguridad más abajo que el nivel municipal. Si consideramos que existen municipalidades de cientos de miles de habitantes sin ningún órgano representativo comunitario a nivel inferior podemos ver la magnitud del problema.

La organización base pretendida ha sido el patronato de la colonia. Sin embargo, por la naturaleza de los mismos y el sistema legal que los rige estos no han podido crecer en atribuciones legales ni en confianza de la población. Esto ha resultado en que todas las acciones públicas en las diferentes regiones se llevan a cabo de forma unilateral de parte del ente gubernamental respectivo, y que las comunidades se sientan sin la posibilidad de hacer prevaler sus intereses en la prestación de servicios gubernamentales.

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