Vision de planificacion municipal (propuesta proyecto municipal 2000)
Jose S. Azcona Bocock
1. TRANSPARENCIA
Para poder construir un verdadero Gobierno Municipal, el área que requiere mayor énfasis es la administrativa. Es impensable pensar en construir una ciudad mejor cuándo los ingresos anuales corrientes muy inferiores a los egresos y la corrupción, ineficiencia, politización y negligencia son generalizadas. Para construir una administración municipal verdadera se requiere de tres elementos principales: Transparencia, Honestidad, y Eficiencia.
Un buen gobierno depende, además de sus buenas intenciones y la capacidad de sus integrantes, del grado de confianza que la ciudadanía tenga en sus autoridades. El compromiso decidido de cada persona por tener una mejor comunidad y su apoyo en el cumplimiento de ordenanzas, pago de tributos y toma de responsabilidad en la solución de problemas en su entorno inmediato es muy importante para el mejoramiento de la misma.
Este compromiso ciudadano es en la actualidad muy reducido, en gran medida por una razón: falta de confianza. Mientas la estructura edilicia sea vista por la comunidad como un ente distinto de si misma y que no le rinde cuentas, excepto en un proceso electoral muy esporádico, esta confianza no podra crecer. Es necesario rendirle cuentas de forma permanente a la ciudadanía permitiendo acceso irrestricto a los registros del manejo de lo que es suyo.
Propuesta
Se deben abrir todas las cuentas, partidas, planillas, contratos, etc. de la municipalidad y de todas sus dependencias (PROMDECA, Administración de Mercados, etc.) al escrutinio publico.
2. PLANIFICACIÓN VIAL
La cantidad de vehículos que circulan por las calles del Distrito Central crece en un 6% anual. Esto significa que el parque automotriz se duplica cada doce años aproximadamente. Este aumento permanente del tráfico es un problema que requiere de soluciones constantes a largo plazo.
El crecimiento de la red vial de la ciudad es de dos tipos, vías nuevas para áreas en expansión o de alivio en áreas desarrolladas, y expansión de vías existentes. Para ir aumentando esta oferta vial de la ciudad de forma ordenada y de la mayor manera posible se requiere de un plan vial.
La acción de la alcaldía se traduce en acciones de impacto en la ciudad. Estas acciones dependen en gran medida de los recursos disponibles, pero mayoritariamente del orden, disciplina, y criterio técnico con que se maneje la municipalidad.
La razón principal por la que la expansión vial de la capital ha sido cara es que los valores de las indemnizaciones han sido excesivos, y de que se siguen permitiendo construcciones sobre las expansiones de los derechos de vía.
Propuesta
Un plan de expansión vial con una relimitación clara de áreas a afectarse preparado y divulgado. Congelación de valores catastrales y prohibición de construcción adicional en estas áreas a partir de esta fecha.
3. ZONIFICACION Y ORDENAMIENTO URBANO
Los usos del suelo en nuestra ciudad no están bien regulados ya que el crecimiento y desarrollo de zonas comerciales e industriales ha sido desordenado. Como no se prevé la expansión de estas áreas, la misma necesidad de espacios hace que estas zonas sean de forma irregular. La ineficiencia del catastro Municipal afecta este proceso de zonificación, además del proceso de regularización de terrenos.
Propuesta
Un plan de zonificación completo (incluido el valle de Amarateca) con una transición gradual de los usos zonales divulgado.. Presentación del plan de incentivos y penalizaciones para la homogenización de los usos del suelo. Digitalización del Catastro Municipal.
4. CUMPLIMIENTO DE ORDENANZAS
La Alcaldía Municipal ha carecido, no solo de voluntad política, sino también de los medios coercitivos para asegurar el cumplimiento de sus disposiciones. No se ha podido contar con el apoyo de la Policía Nacional de forma permanente. Una Policía Municipal atacaría estas deficiencias, además de ser un proyecto autofinanciable a largo plazo.
Propuesta
Reforzar la Policía Municipal y volverla un verdadero instrumento de Orden dentro de la ciudad. Compromiso en primera instancia con el orden y seguridad públicos antes que con necesidades políticas.
5. DESARROLLO DE PROYECTOS
La AMDC cuenta con recursos muy limitados para desarrollo de proyectos. Sin existir una priorizacion de los mismos, creemos que los recursos no se utilizaran de la forma más eficiente posible. Además, ha existido una tendencia a dar mas importancia a proyectos por su visibilidad, relegando las zonas menos desarrolladas de la ciudad.
Propuesta
Proponer en la fase de campaña la ejecución únicamente de proyectos cuya fuente de financiamiento sea conocida y factible. Priorizar proyectos para las zonas mas abandonadas de la ciudad (acceso y servicios básicos) antes que necesidades estéticas. Asignar responsabilidad sobre las zonas más visibles a la Empresa Privada.
(2000, Programa)